Cierre exitoso de la gestión gubernamental 2016-2019

El pasado mes de Julio,  el gobierno nacional lanzó la estrategia “Cierre exitosos de Gobiernos Territoriales”, orientada a garantizar la transparencia y una transición proactiva entre los mandatarios salientes y los nuevos gobernantes que resulten elegidos el próximo mes de octubre.

Esta estrategia liderada por el Departamento Nacional de Planeación (DNP) y el Departamento Administrativo de la Función Pública (DAFP), parte de la premisa de fortalecer la administración pública a través de la construcción sobre lo construido, y es sabido qué, muchos gobernantes desconocen los esfuerzos de sus antecesores y en muchos casos no le dan continuidad a las gestiones valiosas que los precedieron, generando un letargo en el desarrollo de los territorios.

Esto obedece  a diversas situaciones, como rivalidades políticas que se imponen y desplazan a los intereses comunes, o la falta de entendimiento y visión de los gobernantes que les impide comprender la trascendencia de un adecuado acto de cierre e inicio de período; de allí la necesidad de fortalecer el proceso de empalme entre los dos gobiernos, para que sirva de soporte e ilustración en la formulación del nuevo Plan de Desarrollo 2020-2023, asegurando la continuidad de proyectos, programas, obras y acciones en general, que redundarán en el progreso de los territorios, en el aumento de indicadores de competitividad, capacidad institucional y de gestión y resultados monitoreados por el “DNP”, el “DAFP”, la Procuraduría General de la Nación y las contralorías territoriales.

Otro de los problemas identificados en los cierres de gestión de los gobiernos es el desconocimiento de la ciudadanía, organismos de control y grupos de interés en relación con las ejecutorias de la administración, la inversión de los recursos públicos, y el estado en que se recibieron y se entregan los entes territoriales. Por ello, la estrategia de Cierres Exitosos de Gobiernos Territoriales le apunta a asegurar un adecuado proceso de entrega, a partir de la elaboración del Informe de gestión 2016-2019 segmentando los resultados alcanzados en cada uno de los sectores de inversión pública territorial, de conformidad con lo establecido en la Ley 951 de 2005, detallando los avances en el desempeño institucional, en el marco de las diecisiete (17) políticas que integran el Modelo Integrado de Planeación y Gestión “MIPG”.

Otro eje transversal de la estrategia, cierre exitoso de gobierno, es la rendición de cuentas a la ciudadanía y grupos de valor sobre los resultados, avances y logros del periodo de gobierno, con inclusión de las garantías de Derechos Humanos y avances en los Objetivo de Desarrollo Sostenible -ODS

Este proceso particular de Rendición de Cuentas no se limita a la audiencia de fin de año, sino que atendiendo los lineamientos del Manual Único para la Rendición de Cuentas (MURC) Versión 02 -2019 y, de acuerdo con el carácter especial de la coyuntura del cierre de los gobiernos, se centra en ejecución de actividades de información, transparencia y en la generación de espacios de diálogos a desarrollarse durante el último ciclo de gestión con los diferentes actores sociales, en concordancia a los intereses de las organizaciones según el sector de inversión. Es preciso resaltar, que todas las actividades deben quedar documentadas.

El cierre de gobierno se debe hacer entonces sobre tres (3) pilares: I) Informe de Gestión que incluye el desarrollo territorial (Plan de Desarrollo) y desempeño institucional (MIPG), II) Rendición de Cuentas y iii) Empalme de la Gestión; lo cual demanda diversas actividades, por lo que el gobierno nacional sugirió iniciar, desde el mes de julio inmediatamente pasado, el levantamiento, análisis y tabulación de la información.

De un adecuado y asertivo proceso de empalme, de gestión y rendición de cuentas, dependerá que la ciudadanía y las administraciones entrantes tengan información veraz sobre los resultados de la gestión de los gobiernos salientes, que la información entregada sirva de hoja de ruta para la continuidad de las políticas públicas a partir de los logros alcanzados y la identificación de los nuevos retos de la administración entrante.

En el Micrositio del Portal Territorial de Colombia, para gobiernos salientes y autoridades electas, encontrará las guías e información de apoyo para un adecuado ejercicio del proceso de cierre exitoso de gobiernos territoriales. Clic Aquí.

Ver Directiva No 009 de 2019 de la Procuraduría General de la Nación